做好稳经济与促就业的社工文章

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就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。我国向来高度重视就业工作，将其作为提升民生福祉的重要内容。今年以来，受多重因素的影响，我国稳经济压力大，国务院为此专门出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》；稳就业任务也非常繁重，今年我国高校毕业生预计达1076万人，同比增加167万人，促进高校毕业生就业成为稳就业重中之重。近段时间以来，各部门各地纷纷出台了一系列政策措施，民政部门也从提升基本民生保障、推进民生项目建设、加强就业岗位拓展、促进民生领域社会服务等方面，助力稳经济、促就业、保民生。

城乡社区是吸纳就业的一个“风口”。针对今年1076万高校毕业生的就业问题，5月国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，提出要拓宽基层就业空间，社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。民政部、教育部等4部门《关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》紧随其后，提出从加强社区工作者队伍、发展城乡社区服务业、创新工作联动机制、开发就业见习岗位、加强高校毕业生教育引导等5个方面，拓宽高校毕业生到城乡社区就业创业渠道。江西、福建、四川、云南等地出台的民政领域服务经济、保障就业的措施中，均对扩大社区就业岗位、引导高校毕业生到城乡社区就业作出具体要求。

高校毕业生到基层社区就业，也是提高城乡社区工作队伍素质的重要途径。《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》提出鼓励各地结合社区服务体系建设、新冠肺炎疫情社区防控等因素要求调整完善社区工作者队伍建设规划，及时补充社区工作力量。近期各地纷纷加大社区工作者招聘力度，以上海、北京为例，不仅招聘数量创新高（如北京市朝阳区招聘1500名社区工作者），也多向应届生开放（如上海市黄浦区面向本市高校应届毕业生公开招聘专业化社区工作者102名），且注重人才专业化（如很多岗位对持有国家社会工作者职业水平证书者优先）。

城乡社区吸纳高校毕业生就业创业是“双赢”，既缓解就业压力，也为提高城乡社区治理和服务精准化精细化水平、推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供高素质人才支撑。

社会工作岗位开发也在此轮稳经济促就业中频频“出场”。在民政部门出台的政策中，很多涵盖加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度等来促就业的条款，明确推进城乡社区、民政事业单位、社会组织、公益慈善组织开发设置社会工作专业岗位，加大民政领域社会工作服务机构培育力度，加快乡镇（街道）社工站建设、配备专门社会工作人才等。例如，福建支持社会工作队伍依托1100多个乡镇（街道）社工站面向特殊困难群体提供心理疏导、社会支持、能力提升等服务，同时培养培训专兼职老年社会工作者500人次以上；江西提出加快乡镇（街道）社会工作服务站建设，原则上每个社工站配备2名以上专职持证社工，开展社会救助、“一老一小”等领域政府购买服务；云南探索通过项目化运作在50个乡镇（街道）社工站（每个）聘用至少3名社会工作专业人才；2022年，广东全省公开招聘1.48万名“双百工程”乡镇（街道）社工站社工,在重点保障困难群众和特殊群体基本生活的基础上，统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、社会融入等专业服务；四川省设立6500个疫情社区排查防控社工岗，招募未就业高校毕业生到基层服务，充实社区排查防控力量。

随着各项措施的落地，社区等领域的社会工作人才将得到进一步充实。如何培养好、留得住这些人才？6月举行的2022年度全国社会工作者职业水平考试延续了近几年的增长势头，近90万人报名。在新华社记者调查中，基层社会治理对专业社会工作者的需求持续增多，是社工考试热不断升温的重要原因，而对社会工作职业发展空间和制度环境将越来越好的预期，也是吸引人才的重要因素。未来，期待各地为社区工作者、专业社会工作者继续完善职业发展空间和职业保障，让他们真正成长为助力提升基层治理服务专业化的有生力量。

来源：《中国社会工作》2022年7月上刊