山西省绛县优化“三个体系”强力推进“清化收”

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绛县全面落实市委“清化收”工作调度会议精神，咬定目标任务，压实责任链条，不断优化“三个体系”，推进农村集体资产“清化收”工作顺利开展，持续夯实基层治理基础，增强村级集体经济发展后劲。

一是优化组织架构体系。召开清化收领导小组办公室会议，对“清化收”工作中存在的问题进一步分析研判，经研判，将问题归纳为合同不规范类、财务混乱类、历史遗留类、群众工作类、违纪违法类五个方面。针对存在的问题，统筹制定了《绛县农村集体资产“清化收”“百日攻坚”行动实施方案》，抽调人员进一步充实了督导调度、纪检监察、依法处置、宣传报道、政策指导、经费保障六个工作专班力量，各乡镇同步调整充实工作力量，尤其注重运用纪检监察和司法力量，加大“清化收”工作整体推动力度。

二是优化工作调度体系。明确了领导小组办公室每周一次小调度，县委书记、县长双组长双周一次大调度，县级领导全员包村联乡等工作机制，全面传导压力，压实三级责任，绷紧工作之弦。通过紧锣密鼓层层调度，在亮家底、比进度的过程中发现特色亮点，暴露短板不足，营造争先创优的推进氛围。绛县横水镇转变化解思路，将原来的“全部债务保留，举证下账”变为“全部债务下账、举证保留”，工作组将各村的债务形成决议以“四议两公开”形式进行公示，要求债权人在规定时限内提供债务原始凭证及记录，乡镇农经按照要求依法保留，争取加大债务化解体量与力度。通过转变思路，该镇新庄村原来的134万债务全部化解，横东村化解债务160万元，这一做法得到调度会议肯定并推广。

三是优化指导督导体系。印发“清化收”工作政策和案例汇编，编制《知识问答》和工作指导手册，细化合同样本，规范流程示意图，强化工作指导。发放提醒卡，对重点工作和重要时间节点进行一周一提醒，确保全县统一步调，程序不乱。下派5个督导组，清单化对各村进行地毯式督导，确保全覆盖无遗漏无死角。要求各乡镇在醒目位置设置“清化收”工作进度图，每周更新合同整改情况、债权债务情况和新增资源情况，对排查出的问题做到一村一专班及时研判，迅速清理，持续营造严清真化实收的工作氛围。目前，全县10个乡镇正严格对照土地确权图斑和建设用地图斑，坚持到村、到组、到人、到地块一一进行比对，新摸排出农村集体经济合同312份，新增资源面积557.87亩，增加集体收入28.35万元。

文字：郑晋芳

编辑：常东芳

审核：贾   立