山西省绛县“六位一体”持续 提升抓党建促基层治理能力

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抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，绛县深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，严格按照省委和市委各项部署要求，组建工作专班，强化组织调度，先后召开6次工作调度会和3次办公会，统筹谋划推进，一体攻坚提升，持续增强基层治理能力。

一是以“大党建”思维谋划破题。抓党建就是抓治理，抓治理就是抓发展。绛县县委牢固树立“大党建”一盘棋思想，把组织、纪检、宣传、政法、统战等工作有机整合，用“统”的方法实现“大”的融合，积极探索把党群服务中心、精神文明站所、廉政教育基地、综治矛调中心等阵地进行空间整合、工作结合、有机融合，将大党建理念贯穿到基层治理各个维度，有力提升治理质效。

二是以“品牌创建”激发治理活力。在全县开展了“绛山红”系列党建品牌创建行动，各乡镇、党（工）委将基层治理的22个重点任务以“项目清单”形式认领到位，聚焦任务“领题创新”、聚焦重点“破题攻坚”、聚焦实效“答题交账”，着重把解决民生实事、治理瓶颈等难点问题作为治理重点。县委计划于9月前举办答题观摩交账会，对各领域党建品牌项目推进情况及工作实效进行集中调度评比，检验工作成效。

三是以“现场教学”提升执法水平。县直10部门执法队常态开展“乡镇吹哨、部门报到”联合执法，现场查找问题隐患、下达整改指令、拟定处罚文书，手把手进行实战教学，变“只管执法”为“综合赋能”，变“被动接单”为“主动上门”，变“执法过程”为“普法课堂”，有效提高了乡镇综合行政执法能力和水平。同时创新“3211”机制，为每个乡镇配备法官、检察官、警官3人，政法委科级干部、一般干部2人，律师1人、司法行政人员1人，在一线排查隐患、化解矛盾，提供各类法律服务。

四是以“每月一主题”为乡镇党委书记“赋能”。在做好县乡常态培训的基础上，采取邀请专家、优秀党组织书记现场说法，分期开展政治建设、作风建设、法治思维、信访维稳、网格治理、应急处突、乡村振兴等专题培训，县乡同步课堂等方式，持续提升乡镇党委书记抓治理能力。5月聚焦抓工作落实重点不突出、方法不科学等问题，以“提升领导能力、强化统筹协调”为主题，邀请省委党校程建明教授为797名县乡村三级干部专题授课；6月聚焦乡镇综合行政执法和应急处突能力提升，以“安全生产”为主题，由县应急管理局负责同志进行了案例教学专题授课。

五是以“月考评比”倒逼责任落实。每月组织各工作专班、督导组和乡镇有关同志，采取现场汇报、实地查验、座谈研讨等方式进行集中调研、评比交流，并对各乡镇专项行动开展情况进行打分，建立考评台账，通报考评结果，通过约谈、提醒督促整改提升。现已开展2次，现场督导4个乡镇，内容涵盖“五面红旗”示范创建、乡镇执法队伍改革、“清化收”专项行动等方面。

六是以“一村一策”引领全域提升。针对全县农村不同情况，找准小切口，因村制宜打造治理样板。比如：针对疫情形式下农产品销售难的问题，县委组织开展了为期1个月的“绛县首届网络樱桃文化宣传活动”，线上线下成交额破千万元，成功化解疫情对农产品销售的影响。冷口乡各村以环境整治为抓手，排查风险隐患，化解矛盾纠纷，促进乡风文明。古绛镇尧寓村从德治入手，弘扬传统文化，激发自治能力。古绛镇郝家窑村、横水镇乔寺村以文旅带动产业振兴，凝聚治理合力。通过“小切口”发力、问需于民、各包联县级领导领办帮办，全县共协调解决民生实事70余件，切实让群众感受到了抓党建促基层治理能力提升的成效。

文字：郑晋芳

编辑：常东芳

审核：贾   立