洪洞县赵城镇：“253”工作法探出 “清化收”新路径

---

  在深入推进抓党建促基层治理能力提升中，山西省洪洞县赵城镇坚持把农村“清化收”工作作为发展壮大村集体经济的重要抓手，坚持目标导向，精准施策，分类处置，实施“253”工作法，化被动为主动，推深做实清化收，探索出一条集体资产规范化管理的新路径。

如何让群众看得见、摸的着、信得过？“两个公示”交好群众“明白账”。严格履行“四议两公开”程序，在村党组织提议、两委会议商议、党员大会审议和村民代表会决议的基础上，通过建立摸底情况表、台账等方式，对合同起底、标的确定、签约年限、收费标准、四至范围、收费情况等过程全部公示。“清化收”账目清查核算结果在村内张榜公示，确保账目、财物和债权债务“三清”，村民“认账”，实现群众全程监督”，确保公开公平公正。

如何高质高效推动“清化收”？“五个一批”化解工作“推进难”。执法配合一批。落实“乡镇吹哨、部门报到”，由派出所、司法所、市场监管所、自然资源所、环保所等组成的综合执法队全力配合。纪委查处一批。涉嫌违纪的，实行监督举报，向纪委监委上报，严肃追责问责，涉嫌违法的，移送司法机关。公安打击一批。对于涉嫌存在黑恶情形的，移交公安机关依法严打。司法起诉一批。聘请专业律师收集资料、证据，向司法部门提起上诉，依法依规处置。考核奖惩一批。出台《赵城镇2022年度季度考核办法》，对清化收工作推进突出的村集体在评先评优、拨付经费等方面优先考虑，对工作不力的末位淘汰。

如何确保清化收工作落实到位？“三个步骤”夯实成效“细实深”。一个攻坚。赵城镇把2022年6月份确定为“清化收”攻坚月，全镇上下利用一切可以利用的资源全力攻坚推进。对于不合理合同或“霸王条款”实行五个落实，限期完成：一是终止执行；二是重新签订；三是完善补签；四是取消撤销；五是依法待处。全镇28个行政村分为4个区，各区长主抓，副科级以上领导全部进村包联，对新增合同、新增资源面积、新增资源收费三项内容一天一公开，一周一排名一通报，考核情况与干部年终考核和绩效工作挂钩，激发镇村干部担当作为、干事创业的动能。一个提级。全镇制定统一的合同文本，明确标准，各村先行清理规范合同。对历史遗留问题、暂时无法清理的合同及核实的债务，采取“四议两公开”形式分类提级上报镇政府，并登记在册。上报结束后，乡镇提级调控，分门别类进行分析研判，用好纪检、公安、法院“三把利剑”，指导各村在15个工作日内自行上报、处置、落实、清收到位。一份承诺。合同大起底攻坚结束后，党委副书记、纪委书记、分管领导带队，召集各村两委干部、党员、村民代表召开座谈会，了解“清化收”进度、效果，听取群众反映和意见。对于确定“清化收”合同起底完成的，现场签订承诺书，保证清化收落实到位、再无遗漏。截止目前，赵城镇累计清理合同1335份，新增资源面积累计2466.26亩，新增集体经济收入累计146.47万元。

文字：武志权

编辑：常东芳

审核：贾   立