自然资源部重点实验室︱国土空间大数据工程技术创新中心

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 6月10日，国土空间规划领域科技创新平台交流研讨会暨UP论坛在京举行。会议提出，全面贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署，进一步发挥自然资源部国土空间规划领域重点实验室在推动新时代国土空间规划科研创新、支撑建立国土空间规划体系并监督实施方面的重要作用。来自国土空间智能规划技术重点实验室、城市仿真重点实验室等10个部重点实验室的与会代表，围绕智能规划、监测评估预警、国土空间大数据等主题作了交流发言。以下是国土空间大数据工程技术创新中心的简要介绍。

国土空间大数据工程技术创新中心

  

（一）总体情况介绍

国土空间大数据工程技术创新中心于2019年2月批准建设，依托自然资源部信息中心，联合深圳大学、中国地质大学（北京）共建，下设7个分中心，形成了“1+2+7”产学研用协同创新的格局。目标是集成创新大数据感知与汇聚技术，建立国土空间大数据应用服务平台，研发系列信息产品，形成国土空间大数据技术支撑体系，促进自然资源治理体系和治理能力现代化。

（二）创新成果展示

一是建立并完善了“一张图”。集成了遥感影像、基础地理、地理国情普查地表覆盖数据、天地图、土地、矿产、地质环境、地质灾害等现状类数据，永久基本农田、生态保护红线、城镇扩展边界、国土空间规划、城乡规划、土地利用总体规划等管控类数据，土地批、供、用、补、查，矿产资源探矿、采矿、储量等管理类数据，增加了全国陆地DEM、DSM，海底地形等数据，初步形成了覆盖全国包含5000余个图层、110多亿个要素的“一张图”。

 

图 “一张图”基本内容

二是建立了国土空间基础信息平台。为落实“多规合一”和国土空间用途管制的国家目标，按照党中央国务院关于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，建立了国土空间基础信息平台，开发了基础功能和应用功能，实现了对各类自然资源和国土空间数据统一管理，对自然资源科学管理和国土空间协同治理数字赋能，为政府部门、企事业单位和社会公众提供空间管控地板、分析评价、合规性审查、实施监督和数据共享服务。

 

图 国土空间基础信息平台

三是开展了国土空间大数据分析与应用。基于国土空间基础信息平台开发了自然资源大数据决策支持系统，围绕耕地保护、国土空间格局优化、房地产市场分析、矿产资源安全等重点问题，开展了人口、用地、经济、自然地理等多要素综合分析，形成在线和线下专题研究报告和相应图集，研究成果多次向部领导汇报，为全国耕地保护、国土空间规划、房地产调控等重点工作提供了有力的支撑。

 

图 国土空间大数据分析

四是建立了手机信令大数据在自然资源领域的应用机制。发挥数据要素和信息技术驱动自然资源管理改革创新，联合多家单位对手机信令数据获取与处理、基础指标定义与计算、参数选择与场景设定等关键技术开展产学研联合攻关，完成《手机信令数据在自然资源领域的应用技术指南》，为提升手机信令数据应用的规范化水平奠定基础。将基于手机信令的人口空间分布和迁徙流动数据应用于国土空间格局分析、城市体检评估和自然资源配置等重点工作，取得了良好效果。

 

图 手机信令大数据应用展示

（三）下一步拟开展工作

创新中心将继续做好数据平台基础建设和应用服务。一是持续夯实数据基础建设，适应自然资源部调查、规划和管理改革，继续做好各类自然资源数据的更新汇聚；持续获取政府部门和行业数据；加强互联网大数据挖掘利用和标准化建设，丰富“一张图”。二是完善国土空间基础信息平台建设与服务，强化指标体系、分析模型、可视化技术研究和数据共享服务。三是深入推进国土空间大数据分析与应用，围绕部重点工作提供及时有效的分析研究支撑。